Avanza en Diputados la Participación Público Privada, pero volvería al Senado
Argentina
20 octubre 2016

Este martes, las comisiones de Legislación General y Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados dictaminaron el Expte. N° 0088-S-2016. La iniciativa en revisión incentiva la contratación de empresas privadas en sociedad con el Estado para realizar obras públicas de infraestructura. Establece obligaciones, sanciones por incumplimiento y formas de ejecución. El articulado subiría al recinto el próximo miércoles, pero hay acuerdo para aprobarlo con modificaciones. De esa forma, para convertirse en ley, la iniciativa deberá volver al Senado.

• Comisión: Legislación General; Presupuesto y Hacienda

• Fecha de reunión: 18 de octubre de 2016

• Proyecto en consideración: Régimen de contratación público – privada celebrado entre la administración publica nacional, centralizada y descentralizada y sujetos privados.

• Expte. Nº: 0088-S-2016

• Giros: Legislación General; Presupuesto y Hacienda

• Resultado del encuentro: Fue dictaminado

• Propuesta presentada por: Poder Ejecutivo Nacional

• Bloques a favor: PRO, UCR, Coalición Cívica, Federal UNA, Justicialista, FPV-PJ

• Bloques en contra: FIT

• Próxima instancia de debate: recinto

• Tiempos políticos: Se prevé que Diputados aborde el expediente el miércoles 26 de octubre. Ese día le imprimirían modificaciones al texto y deberá ser vuelto a estudiar por la cámara de origen

• Observaciones:

La oposición (salvo el FIT) se manifestó a favor de sancionar una ley al respecto, pero advirtieron que el proyecto de la Casa Rosada disminuye los controles para las contrataciones que establece el marco normativo actual (Decreto N° 0967-PE-2005). Resaltaron que se trata de un beneficio a favor de las grandes empresas internacionales en desmedro de las pymes y la industria nacional.

Se prevé que el miércoles próximo la iniciativa llegue al recinto. Hay acuerdo para imprimirle modificaciones ese día y que la iniciativa deba ser vuelta a abordar por el Senado.

Principales cuestionamientos

Las críticas más duras al texto fueron del diputado Axel Kicillof (FPV-PJ). Consideró que la iniciativa es una “flexibilización” del decreto vigente y que la propuesta es “tan ambigua” que puede ser descripta como “una nueva ley de privatización”. También consideró que “hay un exceso de garantismo a favor de capitales privados extranjeros”.

Otra de las peticiones generalizadas fue dar prioridad a las pymes y a las industrias nacionales con una preferencia especial. También se cuestionó la cesión de jurisdicción en caso de litigio.

A su vez, respecto a los controles, Alicia Ciciliani (PS) estimó que la iniciativa “permite ejecutar obra pública sin controles”.

En contrapartida, Luciano Laspina (PRO) recalcó que las evaluación las realizará la Auditoría General de la Nación y se mostró dispuesto a generar una modificación que sea más rigurosa al respecto.

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